中华人民共和国国家发展和改革委员会副主任杜鹰的演讲
（2010年10月22日）
尊敬的各位来宾，同志们，朋友们：
今天，我们再次聚首在繁花似锦的美丽蓉城，隆重举行中国西部投资说明会暨经济合作项目签约仪式。首先，我代表国家发展和改革委员会，向莅临本次会议的各位嘉宾表示热烈的欢迎！向长期以来关心和支持西部地区经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢！
实施西部大开发战略，是党中央、国务院在世纪之交作出的重大战略决策。经过10年的艰苦努力，西部大开发取得了举世瞩目的巨大成就，不仅有力地促进了西部地区经济社会发展，而且为全国发展开辟了更为广阔的空间。今后一个时期，是深入推进西部大开发的关键时期，也是西部加快发展的重要机遇期。党的十七届五中全会提出了“十二五”时期我国经济社会发展的指导纲领。今年7月初中央召开的西部大开发工作会议，对今后10年深入实施西部大开发战略进行了全面部署，我们要认真学习贯彻，不断开创西部大开发工作新局面。借此机会，我讲三点意见。
一是全面贯彻落实中央关于深入实施西部大开发战略的重大部署。西部大开发在我国区域协调发展总体战略中具有优先地位，在构建社会主义和谐社会中具有基础地位，在可持续发展中具有特殊地位。深入实施西部大开发战略，促进西部地区繁荣发展稳定，事关各族群众福祉，事关我国改革开放和社会主义现代化建设全局，事关国家长治久安，事关中华民族伟大复兴。中央西部大开发工作会议强调，新形势下深入实施西部大开发战略，要以增强自我发展能力为主线，以改善民生为核心，以科技进步和人才开发为支撑，更加注重基础设施建设，更加注重生态环境保护，更加注重经济结构调整和自主创新，更加注重社会事业发展，更加注重优化区域布局，更加注重体制机制创新，推动西部地区经济又好又快发展和社会和谐稳定，今后10年使西部地区发展迈上三个大台阶，即西部地区综合经济实力上一个大台阶，人民生活水平和质量上一个大台阶，生态环境保护上一个大台阶，基本实现全面建设小康社会奋斗目标。目前，全国各地正在学习贯彻党的十七届五中全会精神，贯彻落实中央西部大开发工作会议精神。我们要按照中央的部署，以更大的决心、更有效的举措、更务实的工作，全面推进西部地区经济、社会、科技、教育、文化等建设，扎实推进西部大开发向纵深发展，不断取得新的更大进步。
二是把握机遇深入推进西部地区经济结构战略性调整。当前，国际金融危机的影响仍未消除，全球经济进入增速放缓。结构转型、竞争加剧等多种特征并存的艰难时期。而我国西部地区地域辽阔，山河壮美，资源丰富，市场空间和回旋余地大，综合经济实力不断增强，具有明显的后发优势和巨大的发展潜力，是我国扩大内需的重要区域，正处于大有作为的战略机遇期。西部地区应把握这个难得的历史机遇，乘势而上，切实转变发展方式，大力推进经济结构战略性调整。要着力加强现代产业体系建设。充分发挥西部地区比较优势，深入实施以市场为导向的优势资源转化战略，坚持走新型工业化道路，围绕建设国家能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地、战略性新兴产业基地，合理布局一批重大产业项目，不断完善特色优势产业体系，加快形成传统优势产业、战略性新兴产业和现代服务业协调发展的新格局。要着力推进科技进步和自主创新。坚持优化科技资源配置，构建以企业为主体、市场为向导、产学研相结合的技术创新体系，加强新技术研发，积极突破优势资源开发利用、传统产业改造升级的关键技术，加快科技成果向现实生产力的转化，积极发展绿色经济、循环经济和低碳技术，以科技进步和自主创新塑造新竞争优势。要着力改善发展环境和条件。继续把基础设施建设放在优先地位，建设和完善“五横四纵四出境”交通通道，形成连通内外、覆盖城乡的综合交通运输网络，加快水利、能源、信息、市政基础设施建设，提升发展保障能力。继续加强生态建设和环境保护，以重点生态区为依托，以重点生态工程为抓手，促进生态环境整体趋好，构筑国家生态安全屏障。继续推进社会事业发展，建立覆盖城乡居民的公共服务体系，促进基本公共服务均等化。
三是全面提升西部地区对内对外开放水平。西部地区不能关起门来搞建设，以开放促开发，这是一条重要的历史经验。未来10年，国家将把西部地区作为新时期开发开放的战略重点，西部地区要积极发挥开发开放的新模式，在有条件的地区积极建设沿边开发开放实验区，建成沿海开放的桥头堡。大力发展内陆开放型经济，打通陆地开放国际通道，打造一批内陆开放型经济战略高地，努力开辟经济发展的新空间。深化与周边国家在交通、能源、节能、环保、文化等领域的双边、多变合作，推动我国对外经贸交流与合作向更宽领域、更大规模、更高层次迈进。进一步加强与东部、中部地区的交流合作，按照市场导向、优势互补、互利互惠、共同发展的原则， 推进东西互动迈上新台阶。
同志们，朋友们！
中国西部地区具有独特的资源优势和巨大的发展潜力，是一片物化天宝的神奇土地，是一方充满商机的投资热土，正在成为国际国内产业转移的重要承接地。实施西部大开发战略以来，一年一度的中国西部国际博览会在促进西部地区对内对外合作中，发挥着日益重要的作用。特别是“中国西部投资说明会暨经济合作项目签约仪式”，已经成为西部地区12个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团进行投资、贸易活动的共同平台，成为海内外投资者了解西部、认识西部、投资西部的重要窗口。我们衷心希望各位朋友充分利用本届中国西部投资说明会的机会，加强沟通，共谋发展，谱写合作共赢的新篇章。
同志们，朋友们！
西部大开发是历史赋予我们的光荣使命。国家发展改革委作为指导、协调和推进西部大开发的具体职能部门，将认真贯彻落实党的十七届五中全会和中央西部大开发工作会议精神，积极会同有关部门做好深入实施西部大开发各项政策措施的落实，抓紧开展西部大开发“十二五”规划编制工作，一如既往地倾力支持西部大开发，促进西部地区又好又快发展。
最后，祝本次会议取得圆满成功！谢谢大家！
编辑：xbhsw
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