加强和改进质量管理 加快工业发展方式转变
中华人民共和国工业和信息化部部长 李毅中
（2010-10-22•成都）
尊敬的白立忱副主席，
同志们、朋友们:
大家好！
首先，我代表工业和信息化部，向出席论坛活动的各位领导、专家、企业家，和来自新闻界的朋友们表示热烈欢迎和衷心感谢！
本届论坛以“抓质量水平提升，促发展方式转变”为主题，对加快工业结构调整、转变发展方式具有重要意义。
党中央、国务院对工业产品质量工作高度重视。胡锦涛总书记、温家宝总理、张德江副总理多次做出重要指示，指出质量是企业的生命，是保增长、扩内需、调整产业结构、转变发展方式，增强我国工业产品国际竞争力的战略任务，要狠抓落实、严格管理，持之以恒地提高工业产品质量水平。
按照中央领导的批示要求，工业和信息化部加强规划指导，完善法规标准，加强技术改造，开展试点示范，推广先进质量管理方法，认真履行“指导工业行业质量管理工作”的职责。今年以来，先后在全国五个省市实施了“提高工业产品质量示范项目”，在四个行业开展了“质量兴业”试点工作，下达了2 620项工业产品标准的制修、订计划，支持中国质量协会在全国30多个省市全面推广先进质量管理方法。同时，针对质量监督抽查中存在突出问题的汽车刹车片、平板电视和手机电池产品进行了质量整改。目前，黑龙江和河南省开展的诚信体系建设试点工作进展顺利，《工业产品质量发展“十二五”规划纲要》正在编制。
刚刚召开的十七届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。《建议》明确提出，要支持企业技术改造，改善品种质量，增强新产品开发能力和品牌创建能力，优化提升制造业，促进工业由大变强。我们理解：一是加强质量管理是转变发展方式、提高经济增长质量和效益的重要方面。工业发展的质量和效益体现在工业增加值率上。提高工业增加值，一方面要降低能耗物耗成本，另一方面要提高工业产品和服务的附加值。这就要求我们把注意力集中到改进品种、提高质量上来，下大力气提高工业产品和服务的技术含量和附加值，从根本上促进工业由大变强。二是《建议》提出，把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，进一步释放居民消费潜力。建立扩大消费需求的长效机制，必然要求改进和加强质量管理。通过创新品种，提高质量，改善服务，可以使产品更好地赢得消费者的青睐和信任，创造消费，引导消费，加快消费结构升级，扩大社会消费品零售额，从而使消费拉动经济增长成为现实。三是《建议》提出，继续稳定和拓展外需，保持现有出口竞争优势，加快培育以技术、品牌、质量、服务为核心竞争力的新优势。因此，改进和加强质量管理，也有助于我们积极适应国际经济发展的新形势，提高市场竞争能力，塑造国际市场新优势。四是实现上述目标，要加强企业技术改造，依靠技术进步增加技术含量，依靠优质的产品和良好的服务创建知名品牌。以上是我们学习领会五中全会精神，对于品种质量工作的新认识、新思路。要在已有工作成效的基础上，进一步加大力度，全面贯彻落实好中央关于质量工作的各项部署和安排。
今后一个时期，工业和信息化部将综合运用工业行业规划、法律法规建设和产业政策等手段，集中力量抓好以下几方面的工作。
一是进一步推进落实企业质量主体责任。推广“中国工业企业全球质量承诺活动”，引导企业自主承诺质量责任，自觉接受社会监督。从规范产品说明书和有关标志入手，发布重点行业《规范企业自我声明活动的实施意见》，打击假冒伪劣产品，打击虚假不实宣传。以食品工业为重点，大力推动工业产品诚信体系建设。指导工业企业建立完善全员、全过程、全方位的质量管理体系，促进企业学习和应用先进质量管理方法，广泛开展推动质量教育培训，提高工业企业质量管理能力。
二是加快工业产品标准建设。在加快工业产品标准制修订工作的基础上，大力开展工业产品达标备案工作，提高我国工业产品采标水平。深入开展工业产品对标工作和应对技术性贸易壁垒的标准化研究工作，提高我国工业产品标准水平，应对日益抬头的国际贸易保护主义。积极引导和支持工业企业参与国际标准制订修订，增强我国在国际标准领域的话语权。
三是加强产品创新和自主品牌建设。指导和帮助工业企业加强技术和管理创新，加大技术改造支持力度，着力解决制约质量提升的关键问题。制定鼓励新产品开发的有关政策和措施，推动开发满足和引导社会需求的工业新产品。积极研究和出台支持培育自主品牌的有关政策和措施，为自主品牌建设创造良好的政策和市场环境。以消费类产品为重点，指导工业企业建立科学的品牌培育和评估体系，打造一批具有自主知识产权和国际竞争力的自主品牌。
四是保护消费者合法权益。组织开展重点产品专项整治活动，坚决打击扰乱市场秩序，损害消费者权益的行为。对监督抽查和专项整治中发现的突出质量问题组织质量分析和专项整改，切实提高产品质量水平。逐步建立工业产品技术和质量的信息发布制度，引导科学消费、安全消费。配合有关部门加强产品质量监管和社会监督，特别是对涉及人身健康和安全的产品的监管。
“十二五”时期是我国转变经济发展方式的关键时期。加强产品质量建设，具有重大而深远的意义。希望与会嘉宾和代表在论坛上畅所欲言，深入探讨，献计献策，为提高我国产品质量，加快发展方式转变做出贡献。
最后，预祝本届论坛圆满成功！
编辑：xbhsw
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